El 9 y 10 de marzo, se llevó a cabo en San Cristóbal de Las Casas el Foro de diálogo sobre Cultura de Paz, Desarrollo Local y Desplazamiento Interno de Personas, financiado con los Fondos para el logro de los Objetivos del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el gobierno de Chiapas.
Especialistas nacionales e internacionales en la materia, funcionarios y algunos representantes de grupos de desplazados en Chiapas fueron reunidos con el propósito de sistematizar conocimientos, visibilizar, cuantificar y atender la problemática de los desplazados internos en miras a elaborar un marco jurídico o de políticas públicas basados en los principios rectores de la Organización de Naciones Unidas (ONU) en la materia.
En la apertura del foro, el coordinador del Programa Conjunto de Prevención de Conflictos y director de la Oficina del PNUD en Chiapas, Oscar Torrens subrayó que era muy importante que se reconocieran a los desplazados internos en la ley “para ya de ahí empezar a darles atención focalizada y con un plan de acción articulado institucional, de lo contrario físicamente existen pero jurídicamente se les niega una identidad al problema”. Agregó: «No se sabe cuándo puede ocurrir otra emergencia social, política o medioambiental y haya más desplazados internos; se trata de un fenómeno social de gran vigencia en nuestra sociedad, y por lo tanto, a la sociedad misma, junto con el Estado, corresponde tener alternativas fácticas de atención y solución».
En el caso de Chiapas, la cifra más alarmante indica que en la actualidad existen aproximadamente 29,200 desplazados internos, debido al conflicto armado de 1994, a disputas por tierras y conflictos religiosos, entre otras problemáticas no resueltas que causan el desplazamiento y obstaculizan un posible retorno. Se reconoció de entrada que el tema era difícil de abordar en tanto no existen padrones confiables o una única forma de entender el fenómeno.
Una propuesta de definición para el mismo fue la siguiente: “son personas o grupos de personas que se han visto forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar o de su lugar de residencia habitual, en particular como resultado o para evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de violaciones de los derechos humanos o de catástrofes naturales o provocadas por el ser humano, y que no han cruzado una frontera estatal internacionalmente reconocida”.
Al concluir el Foro, los participantes solicitaron al gobernador Juan Sabines Guerrero que se presente ante el Congreso la propuesta de ley que el grupo técnico de las Organizaciones Naciones Unidas (ONU) está elaborando “hacia un marco legal incluyente y efectivo para las características de Chiapas, que cubra los estándares mínimos internacionales y atienda el fenómeno del desplazamiento y no sólo se administre”.
En la conclusiones de los grupos de trabajo, Oscar Torrens explicitó: «Con base en la identificación de la problemática específica de desplazamiento interno se consideró que es fundamental abordar el problema desde una perspectiva integral, con enfoque de derechos, en tres ejes estratégicos: Marco legal, Políticas públicas e Identidad y cultura». Agregó que estos tres ejes deberán considerar las diferentes fases relativas a las condiciones que viven las personas que han sido desplazadas: prevención, asistencia humanitaria, condiciones básicas de vida, reasentamiento (ya sea retorno o reubicación) y estabilización socioeconómica.
Para más información:
Propone PNUD en Foro reconocer la figura de desplazados internos (Expreso de Chiapas, 10 de marzo de 2011)
Celebran foro sobre diálogo cultura de paz (Cuarto Poder, 10 de marzo de 2011)
ONU pide reconocer a desplazados internos (El Universal, 10 de marzo de 2011)
Proponen presentar ley de grupo técnico de ONU (Cuarto Poder, 11 de marzo de 2011)
Declaración de los organismos civiles ante la posible creación de una ley estatal sobre desplazamiento forzado para el Estado de Chiapas.(9 de marzo de 2011)
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